中国足球协会 （单项体育协会）

发展历史

中国足球协会下属各级别联赛标志

1956年6月9日-10日，中国足协副主席张联华在葡萄牙里斯本举行的国际足联第30届代表大会上，要求国际足联必须取消台湾会籍和确认我国参加第六届世界杯足球赛的资格问题。在遭到大会拒绝后，我国代表退出会场以示抗议。

1956年8月16日，中华全国体育总会向国际足联推荐李凤楼、方荣富、胡汉文、王南珍和王维屏等5人为1956-57年度国际级裁判员，后获国际足联批准。这是新中国首批获国际级称号的裁判员。

1958年6月5日-7日，在斯德哥尔摩举行的第31届国际足联代表大会上，中国代表再次强烈要求取消台湾的会籍，被国际足联拒绝，中国代表退出会场以示抗议。7日，我国代表团发表声明，宣布退出国际足联。

1974年7月14日，在德黑兰举行的第六届亚足联代表大会，重新接纳我国为亚足联会员，取消了台湾的会籍。

1975年5月4日，国际足联主席阿维兰热访问我国，与中国足协主席李凤楼就恢复中国在国际足联的合法席位及处理台湾会籍交换了意见。

1979年10月13日，国际足联执委会通过决议，重新接纳中华人民共和国足球协会为会员，要求台湾的足球组织改名为“中华台北足球协会”，并不得使用“中华民国”的任何标志。

1980年7月7日，国际足联第42届代表大会批准了国际足联执委会做出的关于恢复中国足球协会在国际足联中的合法权利的决定，中国回到了国际足球大家庭。

1992年6月，中国足协在北京西郊红山口召开工作会议，即“红山口会议”。会议以改革为主题，决定把足球作为体育改革的突破口，确立了中国足球要走职业化道路的发展方向。

1995年1月，国家体育足球运动管理中心成立。该中心的成立，是国家体委体育改革的措施之一。该中心对外仍以中国足协的名义，以适应国际上的惯例和联络需要。

1999年3月8日，中国足协将国家队推向市场，开启“中国之队”计划。

2010年10月16日，中国足坛反赌风暴拉开序幕。

2015年8月17日，中国足协与体育总局脱钩，依法独立运行，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

2016年2月24日，撤销“国家体育总局足球运动管理中心”，这意味着中国足协两块牌子、一套人马的局面将不再存在。今后，中国足协将以社团法人的身份对中国足球各项事务进行监督、管理。

2018年10月，中国足协向各俱乐部下发通知，将会从各中超和中甲俱乐部抽调共55名球员，组建成国家集训队（即中国国家男子足球集训队训练营）。所有人选球员将会直接放弃联赛，从10月8日起从北京报到，然后参加两个多月的集中训练.^[1]

2019年6月2日，在法国举行的亚足联执委会上，国家体育总局副局长、中国足协党委书记杜兆才代表中国足协接受亚足联主席萨尔曼颁发的《亚足联教练员公约》职业级资格证书。^[2]

2019年12月31日，中国足协发布2020赛季职业联赛政策调整的通知，通知规定入籍球员以国内球员身份注册；国内球员限薪1000万人民币，国脚上浮20%。^[3]

2019年12月31日，中国足球协会在官网发布了《中国足球协会关于2020赛季职业联赛政策调整的通知》。通知中对入籍球员做出了明确规定，简单来说，每队限报一名无血缘入籍球员，超过将占用外援名额。^[4]

2020年1月6日，为长期动态观察、评估中国足球运动员在职业联赛中的表现，探索不同阶段的中国足球技术发展道路，中国足协决定建立联赛优秀中国籍球员技术档案库，首批有64名球员入选，另有8名球员被列入重点考察年轻球员名单。^[5]

2020年1月22日，中国足协发布公告宣布取消成年女足的春训计划，以此来防范新型冠状病毒肺炎。^[6]1月30日，中国足协官方发布公告，宣布2020赛季国内足球赛事延期开始，具体时间视疫情决定。^[7]

2020年2月22日，中国足球官方宣布，将在本赛季联赛开始前增加不短于3周的国内转会窗。^[8]

2020年4月10日消息，为响应国际足联关于疫情下处理球员合同及转会的指导性意见及俱乐部呼声，中国足协昨日召集各级职业联赛俱乐部代表召开视频研讨会，共同协商应对方案。经过充分讨论，中超、中甲及中乙三级职业足球俱乐部代表表示，原则上一致同意合理减薪，减薪周期从2020年3月1日至2020赛季联赛开赛日，具体的减薪方案有待专门的工作组制订并公布。^[9]

2020年5月，按照工作部署，中国足协最快将于5月中旬公布内部机构调整，也就是全新的“大部制管理”方案。在疫情期间，足协从领导层到各职能部门负责人，再到业务骨干，实际都已按照新的调整方案落实具体工作。根据分工，中国足协主席陈戌源将直管国家队工作，而U16国家男足（国少男足）及以上各级国字号男足球队事务将由整合后的大国管部统管，以方便国字号各队统一建队理念，共享优质资源，特别是人力资源。^[16]

2021年1月28日，第十届中国公益节在上海举行。中国足协凭借“梦想中国”社会责任活动获得“2020年度公益项目奖”。^[21]

2021年3月27日，足协对耐克表达谴责，并保留进一步处理合同的权力。

2021年4月15日上午，中国足协公布了球探培训的方案，计划分三阶段建立完善球探培训体系，最终实现将球探列为青训中心、职业俱乐部青训营的必备职位之一的目标。^[23]

2022年1月9日，中国足球协会第十一届会员大会第二次会议在成都召开。^[27]

2022年8月17日，中国足球协会发布《关于进一步加强各类足球赛事赛风赛纪工作的通知》。^[31]

2022年8月28日，2022中甲联赛赛风赛纪工作会议在南京举行，会议要求各俱乐部切实做好赛风赛纪工作。中足联筹备组副组长刘军传达了《中国足协深入开展赛风赛纪自查自纠工作方案》，要求严守职业底线，净化足球发展环境，在全行业内全面开展自查自纠工作。^[32]

2022年10月13日，据新京报消息，CFA协会（CFA Institute）与法国巴黎资产管理（BNP Paribas Asset Management，简称“法巴资管”）宣布在全球推出ESG（环境、社会和公司治理）网上学习平台，旨在推广学习ESG技能的重要性，以满足金融及投资专业人士对提升ESG认知与意识的需求。^[33]

足联公约

《亚足联教练员公约》是亚足联与其成员协会间关于等级教练员培训的协议与合同，分为B、A、职业三级资格认证。获得某一等级的成员协会将获得亚足联相应级别证书、培训公约标识、证书准则的授予权。亚足联自2017年开始推出该公约，旨在培养同等标准的高质量教练员。中国足协经过近两年的精心准备，于2019年4月正式通过了亚足联最高级别——职业级教练员认证，成为继日本足协（2018年12月获得）之后第二个获得职业级认证资质的国家协会。亚洲只有日本、中国、卡塔尔获得该认证资质。

根据该公约条例，中国足协将有权单独组织亚足联的B级、A级和职业级教练员培训课程，颁发亚足联的教练员培训等级证书和执照，且被亚足联认可。^[2]

组织机构

中国足球协会-足球运动管理中心

实际上中国足协和中国体育总局足球运动管理中心是一套班子，这是为了应付国际足联的规定——各国政府不得干涉足球。所以，中国足协可以理解为中国足球管理中心的马甲。足协主席仅是挂名不负责日常事务，负责日常事务的足协专职副主席即足球管理中心主任。

2010年4月中国足协调整部门设置，由原六部一队调整为七部，即综合部、外事部、技术部、职业足球发展和监管部、竞赛管理部、国家队管理部（原国家队）、青少年和社会足球发展部。另外还有福特宝公司、中超公司等下属单位。

2016年2月与国家体育总局脱钩之后，足协将拥有更多的自主权利，内部机构也将进一步充实。为了此次脱钩，足协已进行了三次人才引进，还将设立12个专业委员会，除已有的教练委员会、裁判委员会、仲裁委员会和纪律委员会外，新增新闻委员会、技术委员会、竞赛委员会、青少年委员会、女足委员会、五人制与沙滩足球委员会、运动员委员会、道德与公平竞赛委员会。

•新

中国足球协会精美徽章

从2012年开始，中国足协下属的各级国家队，如中国五人制足球队，中国沙滩足球队等，都将在其比赛及训练服上使用全新队徽。

●新教练

2016年4月1日中国足协发布信息，决定正式聘请高洪波作为中国男足国家队主教练，继续率领队伍征战世预赛亚洲区12强赛。

2020年1月2日，中国足球协会正式任命李铁为中国国家男子足球队主教练。^[10]

另外U14和U13足球队属于临时组建性质，不是常设队伍。

赛事体系

2013年11月26日晚，亚足联年度颁奖典礼在吉隆坡举行。中国足球协会获亚足联公平竞赛协会奖。

2017年11月29日，亚足联年度颁奖典礼在泰国曼谷举行，中国足协荣膺亚足联草根（激励组）大奖，这再次肯定了中国足协在过去一年草根足球、基础足球、足球普及等方面所做的卓有成效的工作。

2018年9月，亚足联在官网公布了2018年的梦想亚洲奖，中国足协获得了梦想亚洲奖，并得到1.5万美元（约合人民币10万元）的奖金。

2018年11月28日，中国足协获2018亚足联年度草根激励奖。

2019年10月30日，在马来西亚吉隆坡举行的第二届亚足联社会责任大会暨2019亚足联“梦想亚洲”社会责任颁奖典礼上，中国足球协会荣获亚足联“梦想亚洲” – 会员协会激励级银奖。

2019年12月，中国足球协会荣获2019亚足联年度草根足球激励奖。^[11]

理事成员

1955年第一届

袁伟民

主席：黄中

1964年第二届

经中华全国体育总会批准，足协负责人为

主席：黄中

副主席：李文耀、李凤楼、张联华、张之愧、赵东凡、赵希

武、纪裴万、鲁挺

秘书长：柯轮

1979年第三届

主席：李凤楼

副主席：王伯清、王维屏、孙凯风、年维泗等16人

年维泗

组长：袁伟民

副组长：陈家亮、年维泗办公室主任：杨秀武

副主任：孙宝荣

1986年第四届

主席：袁伟民

1989年第五届

主席：年维泗

专职副主席：孙宝荣、杨秀武

秘书长：杨秀武

阎世铎

1992年第六届

主席：袁伟民

专职副主席：王俊生、许敬、孙宝荣、杨秀武

秘书长：王俊生

1996年第七届

1996年12月中国足协选举产生职业化以来新一届领导人

主席：袁伟民

专职副主席：王俊生

秘书长：王俊生

2000年4月25日，国家体局总局调整足协领导班子

主席：袁伟民

国家体育总局足球运动管理中心主任：阎世铎

党委书记：王俊生

2000年7月，阎世铎被正式任命为中国足协专职副主席。

韦迪

2009年，谢亚龙被免去足球运动管理中心主任、党委副书记职务；南勇任足球运动管理中心主任。

2010年1月22日上午，国家体育总局召开新闻通气会，崔大林在会上宣布，原水上中心主任韦迪担任足管中心主任兼党委书记，同时免去南勇与杨一民在中国足协的一切职务。

公安部证实谢亚龙被立案侦查

2014年1月21日，第十届足代会在香河进行。会议中首先选举出了第十届中国足球协会执委会成员，蔡振华、张剑、张吉龙领衔，还有国家教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰。之后，执委会进行第一次会议，确定蔡振华出任足协主席，年维泗、王健林担任中国足协顾问，张剑领衔7大副主席。

第十届

顾问：年维泗、王健林

主席：蔡振华

常务副主席：张剑

副主席：王登峰、魏吉祥、于洪臣、林晓华、张吉龙、容志行

秘书长：张剑（兼任）。

2015年12月16日，中国足协的副主席将从4人缩减为3人，于洪臣和林晓华将不再担任中国足协副主席，改为担任足协专职执委，并提名由现中国足协执委李毓毅担任副主席。

2016年2月与国家体育总局脱钩之后，中国足协的领导层暂时没有变动，具体架构则将进行调整。蔡振华依然是中国足协主席，他是在2014年当选的，任期到2018年。

第十一届

主席：陈戌源

副主席：杜兆才、高洪波、孙雯

中国足协第十一届执委会成员名单（35人，按姓氏笔画排序）：

马明宇、王超、王作开、王禹平、开沙尔·阿比提、付翔、乐庸文、刘军、刘奕、刘卫华、刘志生、闫占河、许明、许基仁、孙华、孙雯、孙葆洁、杜兆才、李克敏、杨楠、吴刚、沈祥福、张剑、张亚东、张延矛、张爱军、张嘉树、陈戌源、邵佳一、易仁涛、高军、高洪波、辜建明、薛原、戴晓微。

重要事件

国家体育总局在上周也透露了一项人事安排，待下届足代会召开时将选举蔡振华担任中国足协主席。这将有助于蔡振华理顺关系，更好地管理中国足协。

本来，蔡振华不出任足协主席，只以总局副局长身份继续主管足球并不困难，但是在中国体育改革的大背景下，总局也希望做一些适应改革形势的改变。总局正在实施总局行政管理职能与各项目协会剥离的工作，已要求各项目管理中心拟定改革方案。足协计划的改革为“小中心，大协会”，未来将让中国足球协会发挥更大的作用，而淡化“足管中心”的行政职能。同时足协的管理将分为“政事分开”和“企事分开”两步骤进行，让协会更好地主导中国足球未来发展。

蔡振华如果今后只以“总局副局长”身份管理足协，势必“政事不分”，还会让足管中心和足协的剥离难有“说服力”，为了顺应改革方案，并在改革中有一个实质性的改变。蔡振华担任中国足协主席一事被提到日程上。

蔡振华

总局拟任蔡振华主管足球后，也需要一个召开足代会的合法程序才能上任。可是庭审一推再推，至今仍未有准确的时间，这让足代会召开以及蔡振华上任中国足协主席一职之事还需要等待。

蔡振华将当选足协主席中央领导或担任名誉主席

2013年11月初，足协各部门竞聘结果结束后，接下来首要工作就是筹备足代会。按照以往惯例，蔡振华将当选足协主席，足管中心主任张剑将担任中国足协副主席、秘书长的头衔。此外，可能还会有更高层领导担任“中国足协名誉主席”。

2月10日，中国足球协会特别会员代表大会将在香河国家足球训练基地举行。备受关注的联赛“管办分离”将被重点审议。在本次会议期间，将召开中国足协执委会会议、中超联赛委员会会议、中甲联赛委员会会议等相关工作会议。不过，本次会议的重点将是审议《中国足球职业联赛管办分离改革方案》。

管办分离改革，指要改变由中国足协既办赛又监管的不合理状况，将办赛职能从中国足协剥离，成立专门机构实施办赛，鉴于联赛赛事本身具有特殊的公益性，办赛与经营也必须分离，分别由不同的机构实施。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，符合当代职业足球联赛运作的模式。管办分开，职能明确，能充分调动参与各方积极性，有中国特色的职业足球管理体系，运行机制，通过管办分离改革，逐步解决好职业联赛的管理、决策机制，资源配置的问题。

2004年中超的“G7革命”就提出了“政企分开、管办分离”的口号。2009年底足坛掀起反赌风暴，“管办分离”再次成为中国足球改革的重要关键词。

最早提出管办分离的说法时，本意是将联赛彻底与足协划分开，即把联赛运营整体移交给新的职业足球联赛管理公司，该公司独立于中超公司之外，按照现代企业制度推进整个联赛，按照公司法组建董事会，分别成立品牌拉升、商务推广、竞赛运行等团队，每一个团队选一个职业经理人来负责管理。

按照这样的安排，足协工作将轻松很多。除了主要负责裁判工作外，就是做好日常监管，不断完善规则，引导俱乐部建设。当然，实现这个美好设想的难度也可想而知。

2014年11月3日，中央第十一巡视组对国家体育总局的巡视反馈意见出炉，指出“比赛违背公平原则、弄虚作假，破坏赛风赛纪现象比较严重”。11月4日，中纪委监察部网站转发《中国纪检监察报》的评论文章，点出中国足球管理乱象，再度将经历反赌扫黑、成绩让球迷不满的中国足球推上风口浪尖。

文章总结认为，“中国足球的很多问题并不完全是由管理部门引起的，但职业化改革的不充分、不彻底，特别是管理部门的不作为、乱作为，却是导致其逐步走向深渊的主要原因。”

2014年11月4日，中国足协相关人员在谈到中纪委监察部网站转发评论文章批评中国足球一事回应称“对于评论性文章，无法作出回应，我们欢迎媒体监督”。

从2月份经过去了近半年的时间，中国足球改革领导小组以及国家体育总局一直在推进相关工作，其中主要针对足管中心、中国足协进行改革，以完成足改方案要求的体育行业协会与行政机会脱钩。上周五，国家体育总局向足管中心发出通知，要求全体人员必须在8月17日前往总局办公室参加会议，会议将传达、落实中国足协改革相关事宜，刘鹏局长将亲自出席并做重要讲话。有知情人士分析，本次会议有可能会正式宣布足协脱离总局的具体执行方案，接下来中国足协也将正式重组，彻底脱离体育总局、去行政化。足协领导机构也会在未来进行调整，如果在足协继续担任职务，也将去掉之前在体育总局或足管中心的行政级别。

中超公司总经理刘卫东正式辞职，刘卫东曾经担任中国足协福特宝公司总经理、中超公司总经理，有消息称刘卫东即将加盟万达集团成立的万达体育公司，这也表明了足协内的一些业务骨干也会受到诸多体育公司或职业俱乐部的重用。在此之前，已经有一些前足协官员加盟国内职业俱乐部，此次改革之后，一些足协官员也可能会选择一些中超、中甲俱乐部或体育公司开始新的角色。

2015年8月17日，足球改革发展工作会议下午在国家体育总局举行，《中国足球协会调整改革方案》正式对外公布，中国足协与体育总局脱钩。

北京时间2015年11月17日晚，2018年俄罗斯世界杯亚洲区40强预选赛中，中国男足客场挑战中国香港队被对手逼平，当晚中国足协官网被黑客攻击。

中国足协就男足世预赛战绩发文道歉，中国足协官网11月21日发表文章称，11月17日，中国男足国家队以0:0客场战平中国香港队，在2018年世界杯亚洲区预选赛40强赛的出线机会渺茫，给广大球迷增添了巨大的失望和情感上的伤痛。对此，每一位行业管理者、足球从业者也承受着同样的失望和伤痛，此外更多的则是深深歉疚与巨大压力。

北京时间2月26日，亚足联在官网上公布了一些罚单。其中，中国足协因为五人制亚预赛场地不符合标准而被处罚，罚金为43000美元。^[12]

2020年5月7日，亚足联官网发布文件，中国足协就此前五人制亚预赛组织不力问题的上诉被驳回，中国足协仍需向亚足联缴纳43000美元罚款。^[17]

2020年4月17日消息，恒大球员于汉超因当街涂改机动车号牌而分别受到广州警方拘留15日及恒大俱乐部开除的重罚。随后有媒体称，于汉超还将面临中国足协的追罚。不过从规则及实际情况来看，中国足协目前并不打算追罚这位33岁的前国脚。^[13]

2020年4月20日，中国足协向部分中超、中甲、中乙俱乐部下发一份有关“疫情期间俱乐部球员与教练员薪酬调整”的征求意见函，就疫情期间倡导球员、教练员的减薪问题向各级俱乐部征集意见。该意见函中提到，球员和教练员将统一减薪不少于30%。待到意见汇总并形成修改意见后，中国足协还将上报给国际足联及其他有关部门，待方案获得通过后方可付诸实施。^[15]

2020年5月8日，中国足协官网发布《关于男足职业俱乐部与所属球员、教练员合理调整薪酬、共克时艰的倡议书》，其中倡议在联赛开始前各俱乐部降薪30%-50%。此外，对税后月收入少于或等于10,000元人民币的球员及教练员，不建议俱乐部调整其薪酬；对税后月收入少于或等于20,000元人民币的球员及教练员，不建议俱乐部延迟支付其任何比例的薪酬。^[18]

2020年6月8日下午，中国足协官方社交平台发布消息：中国足协今天向复旦大学附属华山医院马昕副院长、感染科主任张文宏教授、医务处长王惠英女士正式颁发“中国足球协会防疫专家”聘书。^[19]

2021年11月18日，中国足球协会发布关于对丹东腾跃足球俱乐部队球员黄准违规违纪的处罚决定，停赛3场、罚款1.5万元。^[26]

召开投资会议

2019年12月25日，中国足协在北京召开俱乐部投资人会议，公布了2020赛季中超联赛的相关政策：

1.中超联赛全年最多累计注册7名外援，同时注册6名，每场可报名5名，上场4名外援。

2.外籍球员税后顶薪300万欧元，国内球员税前顶薪1000万人民币，国脚上浮20%，U21球员职业合同税前年薪不超过30万人民币（如果该球员达到出场标准则不受此规定限制，具体办法由职业联赛政策联合工作组研究并发布）。

3.各俱乐部需在2021赛季前完成“名称中性化”，未通过认证的球队将无法参赛。

4.国内球员现有合同不会作废，国内球员2019年11月20日之后签订合同为新合同，外籍球员2020年1月1日之后签订合同为新合同。

5.U21球员转会政策完全放开。此前中超联赛在国内球员转会方面，每赛季一直按照“5+3政策”执行，即每支球队每赛季可引入5名无年龄限制内援与3名U21球员。此次足协放开U21球员的转会名额，不再对U21球员转入进行人数限制。

不过关于入籍华裔归化球员和非华裔归化球员的薪水和使用问题，本次会议并没有做出具体解释。^[14]

中超新政

2019年12月31日，中国足协发布了包括入籍球员转会注册、工资帽、外援名额等一系列新一年职业联赛的新政。

备受关注的入籍球员转会注册政策尘埃落定，入籍球员被分为三种类型。

其一，入籍球员满足“球员本人出生在中国足协管辖区域”或“球员的生物学父亲或生物学母亲出生在中国足协管辖区域”或“球员的生物学（外）祖父或生物学（外）祖母出生在中国足协管辖区域”条件之一，将以国内球员身份进行注册和报名。

其二，“入籍满五年”或“具备国家队正式比赛资格”的入籍球员每个中超俱乐部最多可按照国内球员报名1人，超过1人将占用外援报名名额。

其三，若不符合其一和其二的条件，将以国内球员注册，但将占用外援名额。

工资帽部分与足协上次通气的内容基本一致，但增加了“包括但不限于签字费、肖像权、房产、车辆、股票、债券等”，并规定“球员与俱乐部以外第三方签署的所有商业合同，需经中国足协或中国足协授权机构进行认定”。

此外，新政规定，球员与俱乐部之外签订的商业合同，需要“证明商业合同与俱乐部或所代言公司不存在关联关系”，“中国足协或中国足协授权机构成立专项委员会判定商业合同费用是否合理。如不合理，该合同金额将被计入球员薪酬总额”。

足协在通知中说，中国足协将会同相关部门、专业机构、国外专家及俱乐部代表共同制定后续监管办法及实施细则，于赛季开始前另行发布。

2020年12月14日，中国足球协会公布了多项重磅级新规，最为关注的莫过于球队“限薪”和“改名”，未来中超俱乐部年度支出将不得超过6亿元人民币，球队名称不得包含任何商号、品牌名称。^[20]

发布通知

2021年2月9日，中国足协发布官方通知，要求各会员协会、国家队训练基地、职业俱乐部督促供应商进一步提高肉食品安全，确保不发生兴奋剂事件。^[22]

2021年8月6日，因新冠疫情防控工作需要，中国足球协会暂停举办各级各类培训课程。^[25]

2022年7月19日晚间，中国足球协会官网发布通知称，为准确掌握各职业俱乐部欠薪情况，进一步落实各职业俱乐部的还款工作，中国足协向各职业俱乐部下发了足球字﹝2022﹞268号《中国足球协会关于进一步做好2022赛季各级职业联赛相关政策落实工作的补充通知》。^[29]

北京时间2022年7月22日，足协官方发布，2022中西部地区青少年足球邀请赛将于8月19日-23日在贵州省黔南布依族苗族自治州都匀足球小镇举行。^[30]